交通部推广扬州双合同制0猪肉干

交通部推广扬州“双合同制”

交通部推广扬州“双合同制” 导读:　　9月初，扬州市纪检监察部门对润扬长江公路大桥北接线、西北绕城高速公路两个工程建设指挥部43人(次)管理人员进行廉政调查，共发放问卷129份，没有一人被反映存在廉政问题。　　据扬州市纪检监察部门负责人 ... 　　9月初，扬州市纪检监察部门对润扬长江公路大桥北接线、西北绕城高速公路两个工程建设指挥部43人(次)管理人员进行廉政调查，共发放问卷129份，没有一人被反映存在廉政问题。

据扬州市纪检监察部门负责人介绍，近5年来，扬州建成高速公路240公里，工程投资近110亿元，没有一公里出现质量问题，没有倒下一名干部，没有一起涉及廉政方面的人民来信来访。今年8月16日，在扬视察工作的中央政治局常委、中纪委书记吴官正同志对此给予了充分肯定。

全面推行“双合同制”，抓源头防腐，实行关口前移是扬州市构筑交通优廉工程的真经所在。为有效防止“豆腐渣工程”和“腐败路”现象的发生，扬州市高速公路指挥部在市纪委和监察局的具体指导下，依据有关法律法规，在全国首家建立并推行交通重点工程建设质量保证和廉政“双合同制”，凡与施工单位、监理单位签订工期、质量合同，必须同时签订“廉政合同”。现在，这个市将双合同制向纵深延伸，不仅建设方与施工方及监理单位要签订“双合同”，而且监理单位、施工单位与材料供应等外涉施工队伍一样要签订“廉政合同”。“廉政合同”明确施工单位5%的保证金同时包括了工期、质量、廉政的要求，对违反合同条款的单位，不仅与质量一样给予经济处罚，而且取消其进入扬州交通工程建设市场的资格，从而使工程廉政有了“杀手锏”，责任更有了物质载体。“双合同制”在扬州交通重点工程建设中实行以来，收到了显著的成效，被清退的不合格分包队伍达53家，撤换的不称职监理人员5名，既保证了干部未倒下一人，又保证了工程的高标准，京沪高速扬州段在竣工验收中以96.66的质量总评分获得了全省最高分，交通部和江苏省专门在扬州召开现场会向全国推广了“双合同制”的经验做法。

扬州市对交通重点工程还逐步推行分权制衡制，以此加强对权力运行过程的监督。这个市重点交通工程中涉及的重大决策、重大项目安排、工程招投标和工程经费统筹等都必须经指挥部集体研究决定，工程财务管理与材料管理也正在逐步进行分离。在工程建设资金拨付、工程项目变更和工程质量把关等重要环节，都严格按照FIDIK(国际通用土木合同)条款执行，形成了有制约的项目总监“一把手”审批制度和权钱分离、互相制约的运行机制，做到批钱的不管钱、管钱的不花钱、花钱的不批钱。

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